写于 2018-10-08 08:06:01| 澳门永利网上娱乐网站| 澳门永利网上娱乐网址

北京的“双轨方式”比其澄清更让人感到困惑自去年8月以来,中国一直在正式提倡官方称之为南海问题的“双轨方式”北京继续在今天的讨论中使用这种方法事实上,最近博鳌亚洲论坛的整个会议专门讨论了这个话题:“南中国海:双轨方式和双赢合作”虽然这种方法本身可以被近距离观察者认为是新瓶装的旧酒,但它但仍然值得批评,因为它可能对未经训练的眼睛有很大的欺骗性

在北京看来,双轨制设想:1)直接通过谈判处理双边争端; 2)通过中国和东南亚国家联盟(东盟)十国成员的共同努力,维护南中国海的和平与稳定一些中国政策制定者和学者也一直认为,这种做法不仅仅是单方面由中国,但中国与东盟国家之间达成某种直接关系到中国南海的协议,或者这个概念至少得到东南亚的广泛认可和支持在审查这一说法之前,让我们首先关注这种方法所倡导的和为什么它对中国有意义一个“双轨方法”对中国的优势起作用,因为它试图将东盟和其他潜在的力量分开,这可能会对抗北京的行为以及南海问题的各个方面以及麻烦

我们将会看到,这两条轨道在实践中实际上是不可分割的,也就是说,中国如何与其他索赔国家解决其主张影响地区和平与稳定,而一些东盟国家愿意与北京的区域性举措一致的程度部分取决于它如何解决其主张,因为它说明了中国崛起的更广泛的内容双轨方法有利于中国偏好东盟在南海问题上的分歧请注意,东盟只出现在第二条轨道 - “维护南中国海的和平与稳定” - 但在“处理双边争端”方面没有任何作用,仅限于四个东盟申请国在这里,中国基本上重申其长期以来的观点,即争端应该在它与申请国 - 文莱,马来西亚,菲律宾和越南 - 之间双边解决 - 而不是与整个东盟或干涉其他外部政党这有利于它,因为北京对东盟国家的承担比该组织更容易集体甚至是一个国家集团,特别是考虑到中国有利于能力的巨大不对称此外,通过倡导两个独立的轨道来维护南海的和平与稳定以及处理双边争端,中国能够分裂这个问题的各个方面以及北京在南中国海的“增量自信”,包括查封个人特征和大规模的土地复垦活动,可以看作是相对于其他索赔人强制执行其“九条线”索赔的努力,同时,东盟作为一个集团的集体意志 - 在存在的程度上 - 被用来不去对抗北京的自信,而只是在“维护和平与稳定”,主要是通过促进东盟 - 中国海事合作正如我最近所写的那样,这种合作可以采取各种形式,从经济和人民到人的措施,如建立东盟 - 中国海洋学院限制建立热线等信心建设举措乍一看,双轨方法似乎有道理,很少有人会不同意南海实际争议的概念区别,这只会影响申请国家以及影响包括东盟国家在内的所有周边国家的区域和平与稳定问题在于,中国双轨方法所体现的这种概念上的区别在实践中并没有真正起作用

 简单地说,中国如何处理与索赔人的纠纷影响了地区的和平与稳定,而一些东盟国家愿意与北京的地区倡议相提并论的程度部分取决于它如何解决其主张,因为它对中国的崛起提出了更广泛的看法

关于第一点,如前所述,北京可能会认为其在南中国海的“增量自信”,包括查封个别特征和大规模的土地复垦活动,以及相对于其他国家强制执行其“九条线”的要求

索赔人,这不是东盟的业务(与第一轨道一致)然而,东盟国家认为这些涉及各种主张的发展需要他们参与,因为它们如何得到解决会影响和平与稳定,这表明南海问题确实超越了两条轨道的任何简单划分虽然很难说明g内的位置的多样性我在2012年通过的东盟关于南中国海的六点原则,在最后六点中有三点清楚地表明,该集团确实关心各种索赔人如何解决他们之间的纠纷,即使它没有采取关于谁应该拥有什么的立场基本上,所有各方(包括中国)都应该充分尊重普遍公认的国际法原则(包括“联合国海洋法公约”或“海洋法公约”),实行自我约束和不使用和平解决争端因此,与北京关于双轨制协议的主张相反,东盟实际上似乎在有限的意义上说它确实对“处理双边争端”有兴趣

这两条轨道之间的距离远非明显

第二点,两轨道划分在实践中可能效果不佳的另一个原因是一些东盟国家愿意去与中国的区域性举措可能会受到中国解决其与其他申请人的主张的自信的限制

这一点更难实现,因为更难以公开指出没有发生的事情,因为结果是更多地依赖于国家和有关倡议的类型但正如我在其他地方所说的那样,有一个原因可以解释为什么旨在促进更广泛的和平与稳定的更宏大的中国区域倡议 - 例如“睦邻友好,友好合作条约”即使东盟国家继续接受东盟 - 中国海洋合作基金下与海洋连通性,研究和科学技术有关的其他具体项目仍存在一定的怀疑态度仍然存在一定的信任赤字,北京在南中国海的自信没有帮助当然,正如我在前面的文章中所指出的那样,东盟内部存在一些分歧,如Cam bodia,可能更愿意接受严格的双轨方法,而其他人可能会乐意用一些关于尊重地区规范和国际法的陈词滥调,同时务实地签署中国的经济倡议,无论如何我之前曾辩称,这可能是确实是北京正在寻求的东西:一个分裂的东盟,它越来越受经济控制,而中国建立其军事能力,最终从长远来看,但正如东盟国家清楚地看到北京不太善意的意图和不断增强的能力,他们我们也可能看到过去双轨方式的简单性,这种做法与中国在南中国海难以大幅度改变的现实情况脱节了