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主页 | 中国 中国高检出台不起诉案件的标准 2007-08-16 Tweet 打印 分享 评论 电邮 m0815-nu.mp3 (欢迎来信与我们分享您对这篇报道的看法) 中国最高人民检察院近日发布新修改的《人民检察院办理起诉案件质量标准(试行)》和《人民检察院办理不起诉案件质量标准(试行)》,规定因生活无着偶然盗窃等五种情形不予起诉

下面是自由亚洲电台记者希望就此所作的采访报道

请听报道录音 Download story audio 图片:中国最高人民检察院检察长贾春旺(法新社) 中国法制网星期三报道,最高检新修改的《起诉标准》规定,符合宽严相济刑事司法政策要求的属于达到起诉案件质量:(一)充分考虑起诉的必要性,可诉可不诉的不诉;(二)正确适用量刑建议,根据具体案情,依法向人民法院提出从宽或者从严处罚的量刑建议;(三)对符合条件的轻微刑事案件,适用快速办理机制进行处理;(四)对符合条件的轻微刑事案件,建议或同意人民法院适用简易程序;(五)对符合条件的被告人认罪的刑事案件,建议或同意人民法院适用普通程序简化审理;(六)对未成年人刑事案件,办案方式应符合有关特殊规定

办理案件明显不符合宽严相济刑事司法政策要求的则属于起诉质量不高

最高检明确五种情形依法不起诉

这五种情形为: 1. 未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人,主观恶性较小、社会危害不大

2. 因亲友、邻里及同学同事之间纠纷引发的轻微犯罪中的犯罪嫌疑人,认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失并得到被害人谅解或者双方达成和解并切实履行,社会危害不大的

3. 初次实施轻微犯罪的犯罪嫌疑人,主观恶性较小的

4. 因生活无着偶然实施盗窃等轻微犯罪的犯罪嫌疑人,人身危险性不大

5. 群体性事件引起的刑事犯罪中的犯罪嫌疑人,属于一般参与者的

有国外媒体报道,中国最高检的这一新起诉标准,旨在协助促进胡锦涛主席所提出的所谓“和谐社会”

对此,美国哥伦比亚大学的法学教授虞平先生表示: “我觉得和谐社会是中共宣传式的说法,中国最近出于政治考虑在法制方面出现了很多灵活措施,像前段时间最高人民检察院发布的‘在一定时间内可以主动坦白和自首的腐败分子免于追究法律责任

’这种做法是法制十分不严肃的表现

” 《起诉标准》新增一条规定:证明案件事实和情节的证据合法有效,依据法律和有关司法解释排除非法证据的,属于达到起诉案件质量标准

如果没有依法排除非法证据尚未造成错案的,属于起诉质量不高

《起诉标准》还明确,对需要进行公开审查的不起诉案件,要按照有关规定进行公开审查;未按有关规定对不起诉案件进行公开审查的属于不起诉质量不高

《不起诉标准》增加了办理未成年人犯罪案件和对不起诉案件进行公开审查的有关规定,根据《起诉标准》,对未成年人犯罪案件,办案方式应符合有关规定

《不起诉标准》增加了职务犯罪案件特殊办案程序,规定对检察机关直接受理侦查的案件,拟作不起诉处理的,应由人民监督员提出监督意见,否则属于不起诉质量不高

《不起诉标准》还明确,省级以下检察院对直接受理侦查的案件拟作不起诉决定的,应报上一级检察院批准,未报上一级人民检察院批准的属于不起诉质量不高

对这些新规定,虞平先生的评论是: “从一般角度讲这是人道主义的一种考虑,但是我觉得还要考虑其他因素,它需要一个法律前提,不起诉对象只能适用于一些轻微犯罪者,严重犯罪者都应该是要起诉,才能体现出法制原则,中国喜欢走两个极端,一个是执法过严,比如说死刑比例过高,罪名很多,判重刑的人很多,同时另一个极端又是出于政策考虑,为了体现和谐社会,体现宽大的政策,就对应该起诉的案子采取从轻处理和不起诉的做法

所以这两种极端都不是法制的做法,最根本的还是要体现法制的原则

” 法制网的报道援引最高检公诉厅一位负责人的话说,检察机关近年来实行人民监督员制度,所以规定拟作不起诉案件要接受人民监督员监督

此外,规定省级以下检察院对自侦案件作撤销案件、不起诉决定要报上一级检察院批准是吸纳最新改革成果的需要

以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道

© 2007 Radio Free Asia 相关报道 中国政府禁止电视和广播上算命广告 澳大利亚向中国警方提供张红洁遇害证据 中国试点推行公务卡制度 “奥美定”整形消费者集体状告吉林富华公司  北京一间文化交流公司老板因出版《决策.管理》一书被判刑三年 突发事件应对法草案删除有关限制媒体的条款 中国要求重视危害国家安全犯罪的审判工作 山西黑砖窑事件追踪报道 中国公安部起草的《姓名登记条例(初稿)》引起争议 中国出台《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》 评论 (0) 添加评论 打印 分享 电邮